Durante la sesión del Foro del Acuerdo Nacional realizada en la ciudad de Chachapoyas el 8 de junio de 2007, el Presidente Regional de Tumbes, Ing. Wilmer Dios, expresó el interés del Gobierno Regional en promover un Acuerdo Regional. Posteriormente, en reunión con el Secretario Técnico del Acuerdo Nacional, propuso la organización de una reunión con representantes del Acuerdo Nacional en Tumbes. Dado que el Gobierno Regional había ratificado en mayo el Acuerdo Regional de Gobernabilidad 2007-2010 suscrito en octubre de 2006 por 5 movimientos políticos, que toma como referencia las políticas de Estado del AN, consideraba que tanto ese documento como las políticas de Estado del Acuerdo Nacional debían ser el marco para conformar el Acuerdo Regional.