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La sesión estuvo dedicada a analizar e intercambiar puntos de vista sobre la Reforma del Estado, para lo cual la Ministra de Transportes y Comunicaciones, Verónica Zavala, expuso sobre este tema orientándolo principalmente a la reforma del Poder Ejecutivo.
La Ministra Zavala puso énfasis en que la Reforma , base esencial para lograr un Estado al servicio del ciudadano, es un proceso gradual, continuo y de largo alcance que busca la optimización del Estado para hacerlo ágil, eficaz, eficiente, descentralizado, transparente y al servicio de las personas. En este sentido, se ha establecido tres campos de acción: 1) Simplificación de trámites, que incluirá la simplificación de los trámites más frecuentes en cada ministerio, nombrando a un responsable de esta tarea por cada sector; el silencio administrativo positivo, por el que el ciudadano podrá dar por aceptada su petición si la entidad no le responde en un máximo de 30 días; ventanilla única, mejor atención en ventanillas y el módulo de atención al ciudadano; 2) Funcionamiento del Estado, con un nuevo SNIP, un sistema de compras gubernamentales, evaluación laboral por desempeño y presupuesto por resultados; 3) Estructura del Estado, a través del proceso de descentralización, la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo (LOPE), la reingeniería de las OPDs y la fusión de los programas sociales organizándolos por ejes.
La reforma se dará en tres etapas: los lineamientos e instrumentos normativos (LOPE, DL 276, evaluación y reasignación de personal, simplificación) en el 2007, la implementación de estos instrumentos (reglamentos, directivas, fusiones, absorciones) en el 2008, y la implementación del sistema de carrera pública y del sistema de remuneraciones (Ley de Empleo Público, Ley de Remuneraciones, implementación del Consejo de Empleo Público) en el 2009.
Al respecto, los representantes del Acuerdo Nacional coincidieron en la necesidad de iniciar lo más pronto posible el proceso de Reforma del Estado, para lo cual se debe tener claro qué Estado queremos. También es importante tomar en cuenta otros aspectos como: capacitación adecuada del personal del sector público, respeto a los derechos laborales (incluyendo la legislación laboral y los temas de reubicación y reducción de personal), qué programas sociales deben fusionarse, competitividad, calidad de los servicios, uso adecuado de los ahorros que se obtienen por la política de austeridad, participación ciudadana, fortalecimiento de las regiones y reforma tributaria. Se subrayó la necesidad del trabajo conjunto con el sector privado y la importancia del papel de los partidos políticos para llevar adelante este proceso.
Asimismo, se señaló que para lograr un país competitivo y promover el desarrollo es necesario que el Estado invierta en la lucha contra la desnutrición infantil y la educación a través de los programas sociales, el desarrollo rural, la capacitación y la priorización del gasto social.
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