Plan de Estímulo Económico del Gobierno – 22 de mayo
La sesión No. 86 del Foro del Acuerdo Nacional, presidida por el Presidente del Consejo de Ministros, Yehude Simon, tuvo como tema de agenda el Plan de Estímulo Económico implementado por el gobierno para afrontar la actual crisis internacional. La exposición estuvo a cargo del Ministro de Economía y Finanzas, Luis Carranza, y participaron además los Ministros de Trabajo, Jorge Villasante; Producción, Elena Conterno; Comercio Exterior y Turismo, Mercedes Aráoz; y Mujer y Desarrollo Social, Carmen Vildoso.
El Ministro Carranza destacó que, a pesar de la desaceleración que se ha presentado en el consumo, inversiones y particularmente en las importaciones y exportaciones, el Perú es el país de América Latina con mayor crecimiento económico en lo que va del 2009, encabezando el promedio regional con el 3.1%, seguido por Chile con el 0.1%. Entre los factores que explican esta situación mencionó el mantenimiento de los depósitos públicos en los sistemas bancarios, el monto de nuestras reservas internacionales, la política monetaria y el dinamismo de la inversión pública del Gobierno Nacional.
Asimismo, señaló que ha habido un incremento del empleo (es decir, de la PEA ocupada respecto a la PEA total) y que se está avanzando positivamente en las reformas que el Gobierno viene realizando en aspectos como el incremento de la inversión en infraestructura pública, aduanas, educación, MYPES, adquisiciones y contrataciones, y la apertura comercial.
Las intervenciones de los miembros del Foro del AN señalaron la necesidad de prestar mayor atención a algunos temas cruciales de las políticas de Estado y de los pactos, compromisos y declaraciones del AN, como la atención a la infancia, el empleo adecuado, el incremento del presupuesto para el sector educación, la protección del medio ambiente (tomando en cuenta las vulnerabilidades en relación al cambio climático), la política agraria, el desarrollo rural, el incremento de la base y la presión tributaria, la ciencia y tecnología (con inversión tanto en infraestructura como en el desarrollo de capacidades), la reforma del Estado y la descentralización. Asimismo, se mencionó la necesidad de estar unidos frente a la crisis.
El titular del MEF, quien recogió los aspectos medulares de las intervenciones, manifestó que existe consenso sobre los puntos sustantivos acerca del país que queremos, aunque las posibilidades de un consenso sobre el cómo hacerlo son menores. Aseguró que como país solo podemos crecer más si nuestra economía se integra al mundo. Asimismo, subrayó la significativa reducción de la pobreza en este periodo, la importancia de la eficiencia del gasto así como de una recaudación fiscal adecuada como instrumento de redistribución, y el incremento de las cifras de alfabetización.
En esta sesión participaron también la Viceministra de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales del Ministerio del Ambiente, Vanessa Verau; y el Director Ejecutivo de CEPLAN, Agustín Haya de la Torre.
Descentralización y lucha contra la pobreza – 3 de abril
En esta sesión se trató el tema de la relación entre la descentralización y la lucha contra la pobreza, en el marco de la octava y décima políticas de Estado del Acuerdo Nacional.
La reunión contó con la presencia del Presidente del Consejo de Ministros, Yehude Simon; del Ministro de Agricultura, Carlos Leyton; del Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, Jorge Villasante; de la Ministra de la Producción, Elena Conterno; de la Ministra de la Mujer y Desarrollo Social, Carmen Vildoso; del Presidente del Gobierno Regional de Lima, Nelson Chui; y de los miembros de las organizaciones políticas y de la sociedad civil integrantes del Foro del AN.
El Presidente del Consejo de Ministros, Yehude Simon, destacó la importancia de contar con dos proyectos de regiones piloto: Amazonas – San Martín y Ancash – Huánuco – Ucayali. Por otro lado, mencionó algunas medidas que se vienen implementando desde el Gobierno como parte del proceso de descentralización así como para la reducción de la pobreza en nuestro país, para lo cual la PCM ha elaborado también un Plan Nacional de Desarrollo de Capacidades.
También señaló que el gobierno ha destinado el 63.4% del presupuesto público para proyectos de inversión de los Gobiernos Regionales (por ejemplo, se ha aprobado S/. 60 millones para proyectos de inversión en Tarma).
Como principales avances, precisó que la pobreza se ha reducido de 39% a 34% en la sierra rural; que la mortalidad infantil pasó de 32 a 25 por cada 10 mil nacidos vivos; que los programas sociales se han fusionado, reduciéndose de 86 a 26, los mismos que se han articulado a través de la Estrategia Nacional CRECER; y que se ha lanzado el módulo Perú Crecer en las zonas urbano marginales. Asimismo, agregó que en el 2009 se ha creado un Fondo para la Igualdad, de 100 millones de soles, de los cuales 80 millones están considerados para la inversión en agua, desagüe y saneamiento. Además, puntualizó que se unificará el patrón de beneficiarios con un adecuado sistema de focalización.
Los miembros del Foro del AN manifestaron la necesidad de tomar en cuenta no solo la eficiencia sino también la eficacia del gasto, así como de dar mayor fuerza a los Programas Presupuestales Estratégicos, seguir trabajando en la justa y equitativa distribución de la riqueza, mejorar la educación, realizar una reforma tributaria, contar con programas focalizados de acuerdo a las necesidades de cada región, tomar en cuenta el rol de las comunidades en la lucha contra la pobreza, promover el desarrollo productivo y la articulación de las cadenas productivas, y avanzar en la construcción y mejoramiento de carreteras, entre otros puntos.
Por su parte, el Presidente del Gobierno Regional de Lima, Nelson Chui, planteó la necesidad de separar Lima Provincias de Lima Metropolitana, porque son considerados dentro del promedio en las estadísticas pero sin embargo esta medición no toma en cuenta a los 13 distritos que se encuentran en el quintil 1 de pobreza.
Reunión con CEPLAN – 22 de junio
En esta oportunidad, el Presidente del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN), Agustín Haya de la Torre, presentó a los miembros del Foro del AN y de los grupos de trabajo de seguimiento de las políticas de Estado los lineamientos estratégicos del Plan de Desarrollo Nacional, que están agrupados en seis objetivos nacionales que recogen los cuatro objetivos del Acuerdo Nacional:
Los asistentes a la reunión manifestaron su especial interés en que este Plan incluya aspectos como el rol del Estado, el desarrollo humano (educación, salud, nutrición), la ciencia y la tecnología, las PYMES, el manejo de las riquezas marítimas, la adecuada distribución de la riqueza, la infraestructura (no solo vial sino también portuaria, aeroportuaria y ferroviaria) y el ordenamiento territorial, todos ellos en concordancia con las políticas de Estado y los objetivos del AN.
El CEPLAN enviará la versión actualizada de este documento al Foro del AN, a fin de recibir sus comentarios y aportes antes de su aprobación final.
Reunión con expertos sobre el Plan Anticrisis – 30 de abril
Los representantes de las organizaciones que conforman el Foro del Acuerdo Nacional tuvieron una reunión informativa sobre el Plan de Estímulo Económico, también llamado Plan Anticrisis.
Para esta actividad, se contó con las exposiciones de reconocidos economistas y expertos de primer nivel como son Felipe Ortiz de Zevallos, Richard Webb, Javier Iguiñiz, Humberto Campodónico y Elmer Cuba.
Las intervenciones de los expertos abordaron el tema de la crisis económica en el contexto internacional y su repercusión en nuestro país en diferentes aspectos que van desde las exportaciones, importaciones, inflación, hasta el empleo y el consumo.
Lo tratado durante esta reunión, los documentos emitidos por la CONFIEP, Sociedad Nacional de Industrias, Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza y CGTP en relación al Plan de Estímulo Económico, así como el propio Plan, constituyeron importantes insumos para la sesión del Foro del Acuerdo Nacional realizada el 22 de mayo, en la se contó con la participación del Ministro de Economía y Finanzas, Luis Carranza.
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