Con la finalidad de contribuir al voto informado de la ciudadanía para las elecciones generales de abril, la Secretaría Técnica del Acuerdo Nacional presentó el documento “Políticas de Estado y Planes de Gobierno”, que compara los 17 planes de gobierno publicados en la página web del Pacto Ético Electoral con las 31 políticas de Estado, con los Compromisos de Corto y Mediano Plazo, el Compromiso para la Mejora de la Calidad de Gasto, las Propuestas sobre Gobernabilidad, las Opiniones sobre Reforma Constitucional, el Pacto Social por la Educación y la Declaración por la Infancia del Acuerdo Nacional
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El Secretario Técnico del AN, Max Hernández, presentó este documento elaborado por encargo del Foro del Acuerdo Nacional a fin de evaluar en qué medida las políticas de Estado y los otros compromisos han sido considerados en las propuestas de los partidos políticos. |
Los comentarios estuvieron a cargo de Sinesio López (Director de la Biblioteca Nacional del Perú), Gastón Garatea (Presidente de la MCLCP), Claudio Herzka (Gerente General IPAE) y Cecilia Blondet (Directora de Educación y Actividades Académicas del IEP).
Max Hernández explicó que este documento consigna las coincidencias y planteamientos propios de cada partido en relación a las políticas de Estado; sin embargo, quien quisiera formarse una opinión del grado de coherencia interna de cada plan de gobierno, debía referirse directamente a los mismos (www.pactoeticoelectoral.org.pe). Asimismo, indicó que la mayoría de los planes examinados guarda relación con gran parte de las políticas del Acuerdo Nacional, y que también existen algunas políticas sobre las cuales hay pocas propuestas o ninguna como las referidas a la libertad de prensa y al sistema de partidos, posiblemente por haber un consenso implícito respecto a que los obstáculos que en su momento existieron para su funcionamiento no están hoy presentes. |
Asimismo, indicó que lo importante para el Acuerdo Nacional, cuyo objetivo es velar por la continuidad de las políticas de Estado es que, pese a las diferencias que hay entre los planes de los partidos, existen planteamientos comunes que corresponden a sus cuatro objetivos: Democracia y Estado de Derecho; Equidad y Justicia Social; Competitividad del País; y Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado.
Sinesio López, quien comentó las políticas del objetivo Democracia y Estado de Derecho, resaltó que la mayoría de planes de gobierno subraya el diseño institucional a través de reformas como la composición del Congreso (renovación parcial, bicameralidad, eliminación del voto preferencial) y los derechos reconocidos en la Constitución, pero que no había mayor referencia al diseño de partidos. El Padre Gastón Garatea, quien comentó las políticas del objetivo Equidad y Justicia Social, destacó la importancia de generar oportunidades para salir de la pobreza, para lo cual había que trabajar mucho en educación, salud, empleo y en la niñez, y que las propuestas de los partidos eran bastante prudentes en estos temas.
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Sinesio López (Biblioteca Nacional del Perú) |
Padre Gastón Garatea (MCLCP) |
Claudio Herzka, quien abordó las políticas del objetivo Competitividad del País, indicó que las principales coincidencias estaban en el reconocimiento a las PYMEs, las modificaciones en el gasto tributario e incremento de la presión tributaria, la reducción de exoneraciones, pero que no se ahonda en el reordenamiento en la calidad del gasto, y tampoco se trata de manera directa la política laboral, muy pocos mencionan al CEPLAN como visión de largo plazo; mientras que las principales discrepancias aparecen en cuanto al rol del Estado en la empresa, el TLC y la inversión privada y extranjera. Por su parte, Cecilia Blondet, quien comentó las políticas del objetivo Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado, subrayó que existen buenos planes de gobierno y muchas coincidencias entre ellos, particularmente en el tema de reforma del Estado, la relación transparencia - gestión eficiente - gobierno democrático, y la gestión de un plan anticorrupción, destacando la influencia que el Acuerdo Nacional ha tenido en la elaboración de los mismos.
( Ver documento )
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Claudio Herzka (IPAE) |
Cecilia Blondet (IEP) |
Suplemento "13 Temas para el Consenso"
Este texto, elaborado también por la Secretaría Técnica del Acuerdo Nacional en base al documento “Políticas de Estado y Planes de Gobierno”, contiene un resumen de las políticas de Estado del Acuerdo Nacional y una síntesis de los planteamientos de los 17 planes de gobierno (presentados por los partidos políticos para el presente proceso electoral) comparados en relación a 13 políticas sobre las que la ciudadanía parece tener mayor interés. Asimismo, identifica 13 temas que serían de consenso tanto entre los partidos políticos como con el Acuerdo Nacional.
( Ver documento )
Foro del Acuerdo Nacional
Sesiones ordinarias
Foro eligió a Max Hernández como Secretario Técnico para el 2006
En su sesión Nº 62, del 31 de enero, el Foro del Acuerdo Nacional acordó por consenso reelegir a Max Hernández como Secretario Técnico para el 2006, felicitándolo por su gestión durante el 2005 y coincidiendo en que su permanencia en el cargo durante este nuevo período es una garantía para continuar el proceso de apertura iniciado por el Foro. |
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Dos partidos políticos más suscriben políticas de Estado
En esta misma sesión, la presidenta del Partido por la Democracia Social, Susana Villarán, y el Presidente del Partido Perú Ahora, Luis Guerrero, suscribieron las 31 políticas de Estado del Acuerdo Nacional. Ambos manifestaron su compromiso con las mismas y expresaron su voluntad de contribuir a su implementación. |
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Susana Villarán (PDS) y Luis Guerrero (PA) suscriben Acuerdo Nacional |
Comité Coordinador del Foro
Periodo enero – marzo 2006:
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Luis Alberto Velarde Yáñez (Acción Popular) |
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Jesús Manya Salas (Coordinadora Nacional de Frentes Regionales) |
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Rafael Roncagliolo Orbegoso (Comité Consultivo del AN) |
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Cecilia Blume Cillóniz (Presidencia del Consejo de Ministros) |
Reuniones: 31 de enero, 15 de marzo.
Periodo abril – junio 2006:
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Partido Aprista Peruano |
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Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza |
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Fernando Cabieses Molina (Comité Consultivo del AN) |
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Cecilia Blume Cillóniz (Presidencia del Consejo de Ministros) |
Grupos de Trabajo y Comisiones
Grupo Permanente sobre Descentralización
Se llevaron a cabo las siguientes reuniones:
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10 de enero: el grupo trató el tema de la descentralización en la agenda electoral, evaluando en qué medida ha sido incorporado en los planes de gobierno de los partidos políticos, y buscando la manera de comprometerlos más con este proceso. |
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7 de febrero: se realizó una reunión dedicada al Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), para lo cual se contó con la exposición del Director General de Programación Multianual del Sector Público del MEF, Milton Von Hesse. |
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21 de febrero: el representante del Grupo Propuesta Ciudadana, Gerardo Távara, expuso el documento “La Descentralización en la Agenda Electoral – aportes para la formulación de propuestas”, elaborado por esta institución, y presentó los planteamientos de Unidad Nacional, Unión por el Perú, Partido Aprista Peruano, Frente de Centro, Concertación Descentralista, Justicia Nacional, Partido Socialista y Alianza para el Progreso en relación a los temas de descentralización fiscal, transferencia de competencias, participación ciudadana, transferencia de proyectos de inversión y programas sociales, integración territorial, sistema electoral subnacional y la conducción del proceso de descentralización. |
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28 de febrero: el grupo realizó una actualización del documento con propuestas para el proceso de descentralización. |
Grupo sobre Desarrollo Rural
Este grupo se ha reunido en tres oportunidades. El 30 de enero, para continuar con la elaboración del informe que presentará al Foro del Acuerdo Nacional; el 7 de febrero, junto con el Grupo Permanente sobre Descentralización, para analizar el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP); y el 12 de abril, para abordar el tema de la minería con responsabilidad social y ambiental, con la exposición de los señores Augusto Baertl, Javier Torres y José Luis López del Grupo de Diálogo, Minería y Desarrollo Sostenible.
Por otro lado, los miembros del grupo han designado como su nuevo coordinador al señor Alberto Gonzales (Coordinador General del Proyecto de Desarrollo Rural de la Sierra - PCM) en reemplazo del Padre Gastón Garatea, quien continuará asistiendo a las reuniones de trabajo.
Actividades
Talleres en el Centro Poblado "Mi Perú" - Ventanilla, 31 de enero y 7 de febrero 2006
Atendiendo la solicitud de los representantes de la Mesa de Concertación para el Desarrollo del Centro Poblado Mi Perú de llevar a cabo eventos de capacitación para organizaciones de base, dirigentes de asentamientos humanos, líderes y miembros de esta comunidad, la Secretaría Técnica del Acuerdo Nacional organizó el taller “Las políticas de Estado del Acuerdo Nacional”, que se llevó a cabo en dos fechas: el 31 de enero, para representantes de comedores populares, vaso de leche y organizaciones de base; y el 7 de febrero, para representantes de la Mesa de Concertación de Mi Perú y líderes locales.
En estos talleres los participantes tuvieron como principales tareas:
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Analizar el contenido de las políticas de Estado del Acuerdo Nacional. |
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Familiarizarse con las políticas a partir de la selección personal de una que les sea de mayor interés y que consideren primordial para el desarrollo de su comunidad. |
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Introducirse en el contenido específico de la política seleccionada reconociendo que es parte de un todo interrelacionado, e identificando además otras políticas que podrían servir como sus aliadas . |
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Exponer en plenaria su propia apreciación sobre la política de Estado, compartiendo esta tarea con los otros participantes que hayan escogido la misma política, con la finalidad de ponerse de acuerdo en las ideas centrales de la misma y explicar por qué ha sido considerada como la más importante. |
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Taller en Cusco: “Construyendo el Acuerdo Regional” – 3 de abril 2006
Fue organizado por la Coordinadora Nacional de Frentes Regionales con el objetivo de iniciar y fortalecer el espacio de diálogo que permita construir el Acuerdo Regional del Cusco, como parte del proceso de fortalecimiento y ampliación del Acuerdo Nacional.
En esta actividad participaron los candidatos al Congreso de la República y representantes de los partidos políticos, instituciones del sector privado y de la sociedad civil, las iglesias, universidades y medios de comunicación. Por el Acuerdo Nacional participaron los señores Víctor Arroyo (CONEP), Federico Arnillas (MCLCP), Jesús Manya (CNFR) y Max Hernández (Secretario Técnico del AN), quienes expusieron los planteamientos del Acuerdo Nacional y presentaron los documentos “Políticas de Estado y Planes de Gobierno” y “13 Temas para el Consenso”, haciendo un resumen de su contenido y destacando la importancia de generar consensos y trabajar en conjunto en los temas de interés común para el desarrollo de la región.
LISTA DE ASISTENTES - PARTIDOS POLÍTICOS
ALIANZA PARA EL PROGRESO |
CARLOS CHACON GALINDO |
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CLORINDA POZO ROLDAN |
ALIANZA POR EL FUTURO |
ERIC ESCALANTE CARDENAS |
AVANZA PAIS |
REGINA VARGAS ARIAS |
CONCERTACION DESCENTRALISTA |
ROSARIO SALAZAR SEGOVIA |
FIM |
REP. MARIO MARTORELL |
FREPAP |
ISIDRO VENTURA |
JUSTICIA NACIONAL |
JHON BERBEÑO ESTRADA |
MOVIMIENTO NUEVA IZQUIERDA |
YOLANDA GALLEGOS FLOREZ |
PARTIDO APRISTA PERUANO |
REP. LUIS WILSON UGARTE |
PARTIDO SOCIALISTA |
LUZ BOLUARTE |
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REP. MIGUEL LOAYZA |
PERU POSIBLE |
REP. MARINA PACHECO |
PROGRESEMOS PERU |
EDGAR BOCANGEL LETONA |
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MARIA MERCEDES SOLER |
RENACIMIENTO ANDINO |
AMADEO CAMERO |
RESTAURACION NACIONAL |
JULIA OLIVERA AGUIRRE |
REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD CIVIL
ARARIWA |
DANIEL MARAVI |
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ANA CECILIA QUEIROZ |
ASAMBLEA REGIONAL |
LUZGARDO MERMA |
CGTP |
EFRAIN YEPEZ |
COINCIDE |
INES FERNANDEZ BACA |
COLEGIO DE INGENIEROS |
ING. ANGEL SEQUEIROS |
CONSEJO REGIONAL DE COLEGIOS PROFESIONALES |
REP. JORGE ZEGARRA |
FARTAQ - CNA |
JULIO HUILCA CONDORHUACHO |
FDTC |
ANTONIO BOHORQUEZ |
FRENTES REGIONALES |
JESUS MANYA |
IMAPI - PYMES |
ROLANDO HUANCA HUISA |
JUNTAS VECINALES |
CIRO PACHECO |
MESA DE CONCERTACION |
ALBERTO DELGADO |
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ROXANA VIZCARRA |
MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO |
REP. ERASMO VELARDE |
MEDIOS DE COMUNICACION
CANAL 2 |
JULIO CESAR GIRALDO |
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ELADIO CRUZ |
CANAL 4 - TNP |
ANGEL CASTRO |
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JAVIER BERMUDEZ |
CANAL 7 - ATV |
ENRIQUE CASTELO |
CANAL 9 - TV SUR |
CAROLINA ZAMALLOA |
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ERMITAÑO SANCHEZ |
CANAL 11 - RED GLOBAL |
RUBEN BALDEON |
CANAL 21 - MUNDO |
ALBERTO SUYO |
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LOURDES MAMANI |
CANAL 41 |
MAURO MARTIN |
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POLICARPO MANCO |
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MILTON ORTIZ DE ORUE |
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JUAN CARLOS CHAVEZ |
CANAL LA SALLE - URUBAMBA |
MAGALY ANDRADE |
PANAMERICANA |
MARIO GALLEGOS |
DIARIO CORREO |
ROCIO |
DIARIO DEL CUSCO |
HECTOR CURI |
DIARIO EL COMERCIO |
MARIANA PUMA |
DIARIO EL SOL |
MARUJA CASTRO |
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WILAR LAZO MOLINA |
DIARIO LA REPUBLICA |
LILIAN LUNA |
RADIO ECO |
BERTHA ALEGRE |
RADIO LA SALLE URUBAMBA |
GABY LINARES VALENZUELA |
RADIO MACHUPICCHU |
CESAR CASTRO |
RADIO SALKANTAY |
EFRAIN CHUNJA |
RADIO SAN MIGUEL |
LUZ FRANCIA BLANCO |
RADIO SANTA MONICA |
NELIDA VALENCIA |
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FAUSTO QOSQO |
RADIO UNIVERSAL |
ESAU GAMARRA |
RADIO WILLCAMAYU |
JAVIER FLOREZ |
RPP NOTICIAS |
PERCY HURTADO SANTILLAN |
Presentación en Arequipa - 5 de abril 2006
El Acuerdo Nacional se hizo presente en Arequipa en la semana previa a las elecciones. Carmen Vildoso, Coordinadora de Actividades de la Secretaría Técnica, expuso las publicaciones elaboradas por la Secretaría Técnica del AN, en las que se analiza el grado de concordancia entre los planes de gobierno y las políticas de Estado del Acuerdo Nacional y se resalta los puntos de consenso existentes. Para esta actividad se distribuyó el documento "13 Temas para el Consenso".
Algunas de las inquietudes expresadas por los participantes fueron: ¿Qué ha previsto el Foro del Acuerdo Nacional para que esos 13 temas de consenso lleguen a implementarse? ¿Cómo podrían participar los movimientos regionales en el Foro del AN? ¿Cómo han sido incorporados los servidores públicos en estas políticas, considerando que ellos son los que tendrían que hacerse cargo de su aplicación? José Lombardi, moderador del evento, señaló al final del evento: “con esta presentación hemos vivido el debate electoral que en Arequipa no llegó a darse”. |
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